Данная аналитическая записка и рекомендации основаны на выводах отчета «Криминализация ВИЧ в ЕС / ЕЭЗ: сравнительный отчет по 10 странам» Европейского юридического форума по ВИЧ. Отчет можно скачать здесь.
В 2018-2019 годах Европейский юридический форум по ВИЧ провел проект по криминализации ВИЧ в 10 странах-членах ЕС (Австрия, Чехия, Финляндия, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Португалия, Румыния и Великобритания). В рамках проекта был подготовлен сравнительный юридический отчет на основе юридического исследования, проведенного в 10 странах. Один из основных результатов проекта показал, что независимо от научного прогресса в понимании риска заражения ВИЧ, существует разрыв между научными знаниями и пониманием этого вопроса судьями, прокурорами и полицией из-за отсутствия обучения и национальных руководств. СМИ по-прежнему играют важную, но негативную роль в формировании дискуссии о криминализации ВИЧ, тем самым поддерживая и усиливая стигму в отношении людей, живущих с ВИЧ. В отчете также показано, что криминализация ВИЧ непропорционально затрагивает ключевые группы населения, женщин, цветных людей, бедных и бездомных. По результатам отчета была разработана аналитическая записка с рекомендациями на английском и русском языках.
Несмотря на научный прогресс и недавние позитивные сдвиги в практике расследований и судебного преследования в некоторых европейских странах, криминализация ВИЧ остается ключевой проблемой как для ЛЖВ, так и для мер профилактики во всей Европе. Согласно данным Сети правосудия по ВИЧ (HIV Justice Network)1, законы о криминализации ВИЧ действуют в 18 странах Европейского региона ВОЗ, а в 31 стране ЛЖВ были привлечены к ответственности.
«Криминализация ВИЧ» означает использование уголовного законодательства для наказания предполагаемого или потенциального контакта с ВИЧ; предполагаемого неразглашения заведомо известного положительного ВИЧ-статуса до сексуального контакта (включая действия, не связанные с риском передачи ВИЧ); или непреднамеренной передачи ВИЧ.
ПРОБЛЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В КАЧЕСТВЕ ИНСТРУМЕНТА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Карательные законы и политика, хотя и широко использовавшиеся в ответ на вызовы общественного здравоохранения, совсем недавно во время пандемии SARS-CoV-2/COVID-19, не оказались пригодными для предотвращения, сокращения или остановки эпидемий. Напротив, они известны тем, что усиливают стигму и дискриминацию и непропорционально применяются против членов и сообществ уязвимых социальных групп. Криминализация ВИЧ не способствовала достижению какой-либо из целей общественного здравоохранения в ответ на ВИЧ/СПИД. Однако это усилило стигму в отношении людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и затронуло в основном расовые и этнические меньшинства; представителей ключевых групп населения, таких как секс-работники, люди, употребляющие наркотики; женщины; и люди с миграционным прошлым.
Спустя почти 40 лет эпидемии мы собрали достаточно знаний2 и научных данных о возможностях и рисках передачи ВИЧ через секс и другие контакты. С развитием науки и внедрением антиретровирусной терапии продолжительность и качество жизни людей, живущих с ВИЧ, значительно улучшились. И, хотя в настоящее время ВИЧ-инфекция требует непрерывного пожизненного антиретровирусного лечения, люди, живущие с ВИЧ, могут иметь аналогичную продолжительность жизни и могут вести продуктивную жизнь, которая может включать семью, карьеру и досуг, как и их сверстники в обществе.
ПОЛИТИКА, ОСНОВАННАЯ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Учитывая научные данные, пора, чтобы политики и лица, принимающие решения, сосредоточили внимание на фактических данных и подходах, основанных на правах человека, в своих ответных мерах по борьбе с ВИЧ/СПИДом, которые не только приблизят нас к глобальной цели ликвидации СПИДа как угрозы общественному здоровью, но и помогут обеспечить правосудие для всех, кто пострадал от карательных законов и политики в ответ на ВИЧ/СПИД и за их пределами.
Уважая и продвигая права человека, особенно право на здоровье людей, живущих с ВИЧ/СПИДом или пострадавших от него, политика общественного здравоохранения, основанная на правах человека, должна создавать и поддерживать благоприятную правовую и политическую среду, в которой предоставляются доступные для всех комплексные услуги по профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ, независимо от их правового и социального статуса, на недискриминационной основе.
Информационные тренинги и непрерывное образование для широкой общественности, поставщиков медицинских услуг, субъектов системы уголовного правосудия (полиции, прокуратуры, судьи), законодателей и политиков, а также средств массовой информации также должны быть в центре мер в ответ на ВИЧ/СПИД. Изменение нынешних моделей стигмы и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ/СПИДом или затронутых им, которые не имеют доказательств, но основаны на предрассудках, дезинформации и страхе.
ОСОБЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В контексте криминализации ВИЧ во всех странах должны быть приняты и реализованы следующие политические рекомендации:
