Евразийская коалиция по здоровью, правам, гендерному и сексуальному разнообразию проанализировала национальное законодательство Казахстана, связанного с СОГИ и ВИЧ и опубликовала соответствующий обзор. Документ отражает правовые барьеры, а также проблемы в тех сферах, где уже имеется необходимое законодательство, однако оно не в полной мере обеспечивает возможность реализации прав и свобод для геев, других МСМ и транс* людей.
При анализе правовой практики во внимание принимались судебная практика и государственная статистика, а также сообщения активистов и активисток, информация и статистика организаций, занимающихся документированием случаев нарушений прав человека и их защитой, сообщения в прессе и отчёты неправительственных организаций в международные правовые органы.
Основные выводы анализа:
- Специального законодательного акта о запрете дискриминации в Республике Казахстан нет, но в ряде законов содержится запрет на дискриминацию.
- В стране отсутствует отдельный закон, регулирующий права ЛЖВ. Однако часть вопросов, касающихся оказания медицинской помощи, урегулированы параграфом 2 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».
- Отдельно зафиксировано, что услуги по «профилактике и диагностике ВИЧ-инфекции» входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, которая предоставляется государством за счет бюджетных средств, что является важным моментом в доступе к медицинской помощи, учитывая,
что с 2020 года в Республике Казахстан вводится обязательное социальное медицинское страхование. - Передача ВИЧ в Республике Казахстан криминализирована статьей, которая предусматривает ответственность за «заведомое постановление другого лица в опасность заражения ВИЧ» и «заражение другого лица ВИЧ лицом, знавшим о наличии у него этой болезни». При этом лицо, привлекаемое к
ответственности по этой статье, «освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения». - Уголовное законодательство Республики Казахстан не содержит в себе определения преступления на почве ненависти, однако можно утверждать, что ответственность за такие преступления предусмотрена.
- Республика Казахстан не признает однополые браки и не допускает заключение брака между «лицами
одного пола», более того, не признается браком «фактическое сожительство лиц одного пола». Статья исключает из перечня усыновителей и «лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав». - Законодательство Республики Казахстан содержит в себе статью, которая гласит: «лица с расстройствами половой идентификации, достигшие двадцати одного года, дееспособные, кроме лиц с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), имеют право на смену пола», что указывает на существование возможности для транс* людей осуществлять юридический трансгендерный переход. Но следует учитывать, что обязательным условием для внесения изменений в актовую запись о рождении является «желание носить имя, отчество, фамилию, соответствующие выбранному полу, при хирургическом изменении пола».
- В стране не наблюдается улучшений и со свободой ассоциаций, в том числе в отношении ЛГБТ-организаций.
- Официальная статистика случаев домашнего насилия не содержит данных о случаях насилия в отношении ЛГБТ.
Ознакомиться с документом можно в Ресурсном центре по ссылке.
