Употребление наркотических веществ в Украине должно быть декриминализировано, а соответствующие пункты должны быть прописаны в Стратегии государственной политики Украины относительно наркотиков на период до 2030 года. Но власти, наоборот, планируют увеличить наказание за хранение и употребление.
В Украине каждый девятый осужден за хранение наркотиков, напоминает Альянс Общественного Здоровья. Ежегодно за все уголовные преступления, связанные с наркотиками, судами в Украине осуждается около 10 000 человек (в 2019 — 9,6 тыс.). В течение последних трех лет сохраняется «стабильная тенденция» — более 83% осужденных за «наркопреступления» получают уголовную судимость именно за незаконное хранение наркотиков без цели сбыта (ст. 309 Уголовного кодекса Украины, в 2019 г. — 8000 человек, или каждый девятый из всех 70,3 тыс. осужденных в Украине). Однако малоизвестно, что каждый 11-й осужденный за уголовные преступления (в 2019 — 6,2 тыс. человек) получает судимость за то, что в большинстве цивилизованных демократических стран вообще не считается уголовным преступлением, поскольку «пороговые размеры наркотиков», утвержденные приказом МЗ Украины № 188 от 2000 года, в 200-600 раз ниже, чем в странах Европейского Союза.
«Наше государство решило очень своеобразно «декриминализировать», наркозависимых граждан уже с 1 июля. Через 5 дней в Украине должна вступить в действие новелла законодательства (Закон № 2617-VIII от 22.11.2018), согласно которой незаконное хранение наркотиков будет считаться не «криминальным преступлением», а «уголовным проступком». Вроде звучит неплохо, но … Одновременно с изменением формулировки минимальный размер штрафа по той же части 1 ст. 309 УК Украины повышается сразу в 20 раз (с 850 до 17 000 грн), а максимальный размер увеличивается в 30 раз (с 1700 до 51000 грн.)», — заявляют активисты. — «При отсутствии надлежащего доступа наркозависимых людей к лечению и реабилитации, понимая, что хронические больные ежедневно зависят от нелегальных психоактивных веществ, может показаться, что государство решило таким образом «подзаработать», то есть пополнить госбюджет за счет ожидаемых поступлений от увеличенных в десятки раз штрафов, которыми «облагаются» сразу более 300 000 наркозависимых людей в Украине. Конечно, если каждый оштрафовать по максимуму хотя бы один раз в год, то можно получить около 15 млрд гривен! Однако, и специалисты и родные наркозависимых людей хорошо понимают, что так это не работает. Все деньги те уже давно вынесли из дома наркобарыг и на взятки коррумпированным правоохранителям. Да, именно «наркокоррупцию» сегодня остается одной из наиболее устойчивых схем незаконного обогащения многочисленных организованных группировок «оборотней в погонах», которые в последнее время регулярно разоблачаются силами ГБР, Генпрокуратуры, СБУ и Национальной полиции. С одной стороны, не чистые на руку правоохранители традиционно «крышуют» организован наркобизнес, с другой — подставляют под свои же преступные схемы рядовых наркозависимых, требуя затем в них или их родных деньги за непривлечение к уголовной ответственности. Каким образом будут действовать подобные «кадры» после увеличения официальных «штрафов» в 30 раз ?! Вопрос, к сожалению, довольно риторический! Косвенным свидетельством тому является ежегодное стабильное снижение количества осужденных наркодилеров за счет повышения удельного веса осужденных именно незаконное хранение наркотиков».
Согласно действующему законодательству, к уголовной ответственности привлекают наркозависимых за употребление наркотиков, хотя формально это декриминализировано еще с 1986 года. По словам представителя сообщества людей, употребляющих наркотики, в Национальном совете по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ/СПИДа при кабинете министров, программный менеджер Европейской группы по лечению СПИДа Антона Басенко, сегодня идет обсуждение проекта стратегии наркополитики до 2030 года, и эта стратегия должна избавиться от «обвинительного уклона» в отношении наркозависимых, которые покупают наркотики для собственного потребления без цели сбыта.
Басенко отметил, что эта стратегия определит наркополитику государства на ближайшие 10 лет, и она должна рассматривать проблему наркомании как проблему общественного здоровья, а не объект интереса Министерства внутренних дел, которое смотрит на наркоманию как на вид преступности.
В свою очередь юрист Всеукраинского объединения людей с наркозависимостью «Волна» Ирина Максимова заявила, что на сегодня в Украине, несмотря на декриминализацию потребления наркотиков, наркополитика государства продолжает быть карательной. Со стороны силовых структур, отметила она, прежде всего МВД, продолжается «охота» на наркозависимых, а не борьба с распространителями наркотических веществ.
«Таким образом, в МВД улучшают статистику якобы борьбы с наркопреступностью. В полиции открывают дела по «наркотическими статьям», большинство из них вскоре закрывают из-за отсутствия состава преступления, однако в статистику эти дела идут как успешная борьба с наркопреступностью», — отметила правозащитница.
Кроме того, она обратила внимание еще на одну проблему, а именно определения минимальных доз, после которых потребителей наркотиков привлекают к уголовной ответственности. На сегодняшний день эти дозы в десять раз меньше, чем в европейских странах.
Она привела примеры судебных дел, когда людей привлекали к уголовной ответственности и наказывали лишением свободы за то, что у них было найдено шприцы с остатками наркотических веществ весом 0,011 гр.
«Видимость борьбы с наркопреступностью демонстрирует решения суда. Лицо было осуждено по сути за пустой шприц с остатками наркотического вещества в игле шприца, где находилось 0,148 гр наркотического вещества. Или 0,011 гр особо опасного вещества — опия ацетилированного», — сказала Максимова.
Она пояснила, что такие дозы, за которые привлекают к уголовной ответственности потребителей наркотиков, установленные приказом Министерства здравоохранения №188.
Она добавила, что в Украине сложилась парадоксальная ситуация, когда потребление наркотических веществ декриминализировано, и вместе с тем наркозависимых привлекают к уголовной ответственности за остатки наркотических веществ, найденных у них, а также за приобретение и хранение наркотических веществ для собственного потребления. То есть закон не наказывает за потребление наркотиков, но наказывает за их приобретение и хранение для потребления.